国有文化事业单位改制设立股份公司的评估需求根据《中华人民共和国公司法》的规定，“股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币性财产作价出资”。“作为出资的非货币性资产应当评估作价，核实财产，不得高估或者低估。”因此，设立股份公司时用于出资的非货币性资产（包括实物资产、无形资产、债权和股权等）应当聘请有资格的资产评估机构进行评估。

　　企业改制设立股份公司，可经整体变更或整体改制成为股份公司。一般来说，整体变更前的企业形式是有限责任公司，整体变更后的股份有限公司可看作是原有限责任公司的继承；整体改制前的企业形式可以是有限责任公司，也可是国有企业、事业单位或集体企业，整体改制后设立的股份有限公司属于新设公司，与原公司不存在必然的继承关系。整体变更时以审计的净资产折股，而不以评估值验资折股；但整体改制一般以评估值验资、折股。如果不涉及资产剥离，整体变更的债权债务由变更后的股份公司自然继承；而整体改制过程中的债务转移需要取得债权人的同意。

　　整体变更是将原来有限责任公司的全部资产或主要资产纳入股份公司的范围，可以对部分非核心经营性资产进行剥离；整体改制也可能剥离非经营性资产，只将经营性资产纳入股份公司的范围。由于整体改制属于新设公司，因此对于原公司剥离的非经营性资产的规模和占总资产的比例没有特殊限制。鉴于文化企业的特殊性，一般都是整体改制后设立新的公司，整体改制一般以评估值验资、折股，资产评估显得尤为重要。但无论是改制并发起设立和整体变更设立股份有限公司都必须对整体资产进行评估。